Miljøministeriet afholder en høring om seks nye marine fuglebeskyttelsesområder. Men høringsmaterialet lever ikke op til EU’s mindstekrav for en udpegning. Miljøministeriet bør derfor stoppe høringen og udarbejde et forslag, der lever op til EU’s mindste krav for udpegning af Fuglebeskyttelsesområder, der så sendes i høring.
Af Søren Wium-Andersen, biolog
Miljøministeriet afholder nu en høring om seks nye marine fuglebeskyttelsesområder. Høringsmaterialet lever ikke op til EUs mindstekrav for en udpegning, da ministeriet ikke har defineret hvilke mål, der er fastlagt for de seks områders fuglebestande.
I 2016 fremsendte EU en såkaldt pilotskrivelse til Danmark vedrørende de danske fuglebeskyttelsesområder. En pilotskrivelse er det første brev i et muligt sagsanlæg mod Danmark, for ikke at overholde EU’s direktiver. Når ministeriet modtager en sådan skrivelse, lukkes der for offentlighedens adgang til at følge sagen, indtil den er afgjort mellem parterne.
Konsekvensen af EUs skrivelse er foreløbigt endt med, at Miljøministeriet nu har meddelt, at det agter at udpege seks nye marine fuglebeskyttelsesområder beliggende ved Flensborg Fjord og Nybøl Nord, Sejrøbugten og Nekselø, Skagerak, Nordvestlige Kattegat, Smålandsfarvandet og Rønne Banke.
Ministeriet oplyser, at der ved udpegningen beskyttes følgende fuglearter: Edderfugl, gråstrubet lappedykker, rødstrubet lom, havlit, mallemuk samt storkjove.
Det fremgår ikke af høringsmaterialet hvor store bestande af fuglene, der skal være i de enkelte områder, ligesom ministeriet heller ikke fremlægger, hvorledes beskyttelsen af fuglene skal ske.
Fortaber sig i tågerne
I høringsskrivelsen står der, »Udpegningen som fuglebeskyttelsesområde udelukker ikke erhvervsmæssig og anden udnyttelse af Natura 2000-områderne«. Men det nævnes dog, at der kan indføres nødvendige bevaringsforanstaltninger, således at man undgår forringelser og forstyrrelser med betydelige konsekvenser for udpegningsarterne. Men da målene for udpegningsarterne ikke er defineret, så fortaber dette udsagn sig i tågerne.
Et er klart, at fremsender ministeriet forslagene til EU, vil de alle blive afvist. For EU kræver, at der skal foreligge en målbeskrivelse og en forvaltningsplan for de enkelte områder allerede ved udpegningen, før EU kan godkende nye fuglebeskyttelsesområder.
Ministeriet bør stoppe høringen
Det kan undre, at Miljøministeriet sender et så ufuldstændigt og mangelfuldt forslag i høring. Ministeriets kender naturligvis EU’s procedurer for en godkendelse af fuglebeskyttelsesområder og ved derfor, at såvel mål som forvaltningsplanerne skal være klart definerede, når forslaget indsendes til EU.
Hvorfor er det ikke et forslag med dette indhold, der er i høring? Det er for mig uforståeligt. Miljøministeriet bør stoppe høringen og udarbejde et forslag, der lever op til EU’s mindste krav for udpegning af Fuglebeskyttelsesområder, der så sendes i høring.
